摘要：本文探討建筑資質(zhì)的掛靠現(xiàn)象，從利弊分析及應(yīng)對策略的角度深入探討該現(xiàn)象。針對目前建筑企業(yè)資質(zhì)掛靠的普遍存在，提出應(yīng)對策略建議，希望能夠引起廣大建筑業(yè)從業(yè)者及有關(guān)部門的重視。

一、建筑資質(zhì)掛靠現(xiàn)象

建筑資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)建筑資質(zhì)的企業(yè)向有資質(zhì)的企業(yè)繳納一定的費(fèi)用，通過協(xié)議或合同方式讓有資質(zhì)的企業(yè)作為虛擬的股東或持有人，借以獲取合法的建筑資質(zhì)。這一現(xiàn)象已經(jīng)在國內(nèi)建筑市場上普遍存在，并被一些業(yè)內(nèi)人士和媒體質(zhì)疑為建筑行業(yè)“灰色領(lǐng)域”。

全國低費(fèi)率項目合作，資質(zhì)掛靠，資質(zhì)加盟，建筑總承包資質(zhì)，石油化工總承包，水利水電總承包，機(jī)電總承包，環(huán)保等。

二、建筑資質(zhì)掛靠的利與弊

建筑資質(zhì)掛靠的利與弊可以從以下方面加以說明。

1.利

（1）利于企業(yè)快速獲取資質(zhì)，提高企業(yè)競爭力。

（2）利用有專業(yè)技能和資質(zhì)的企業(yè)，不必自行進(jìn)行資格認(rèn)證，減少成本壓力。

（3）通過資質(zhì)掛靠可以解決企業(yè)由于資質(zhì)限制而無法獲得項目的困境，增加業(yè)務(wù)范圍和項目數(shù)量。

2.弊

（1）偽造虛假身份，欺騙社會，影響行業(yè)形象。

（2）由于缺乏相應(yīng)的技能和資質(zhì)，存在作業(yè)風(fēng)險，容易給社會帶來安全隱患。

（3）對于掛靠企業(yè)沒有實(shí)際經(jīng)營權(quán)利和決策權(quán)，存在失信風(fēng)險，被掛靠企業(yè)利用的可能性較大。

三、應(yīng)對策略

針對建筑資質(zhì)掛靠存在的弊端，我們應(yīng)該調(diào)整政策，加強(qiáng)管理，采取以下措施應(yīng)對該現(xiàn)象。

1.建立政策法規(guī)

政府應(yīng)建立完善的法規(guī)和規(guī)章，統(tǒng)一管理企業(yè)建筑資質(zhì)，并規(guī)定掛靠資質(zhì)不得超過其保有資質(zhì)范圍，掛靠合同有有效期，掛靠企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

2.加強(qiáng)管理監(jiān)管

要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和相關(guān)部門的作用，有效加強(qiáng)對掛靠企業(yè)的組織管理和監(jiān)督力度，以確保建筑工程質(zhì)量和安全。

3.加大懲處力度

對產(chǎn)生重大安全事故，嚴(yán)重違規(guī)行為或虛構(gòu)資質(zhì)掛靠的企業(yè)，由資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或注銷其資質(zhì)，并依法追究其法律責(zé)任。

四、結(jié)論

建筑資質(zhì)掛靠有利有弊，針對掛靠現(xiàn)象的弊端，加強(qiáng)成本監(jiān)管、加強(qiáng)管理和加大懲處力度等措施，既可以消除安全隱患，維護(hù)行業(yè)形象，讓有資質(zhì)的企業(yè)獲得應(yīng)得的競爭優(yōu)勢，也可以促進(jìn)全行業(yè)健康發(fā)展。

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